保密工作经费是保密体系有效运行的重要保障,也是保密资格审查、复查和保密工作自查的必检内容。
涉密单位在保密工作经费管理中应注重以下几个问题。
01
保密工作经费开支有分类,应专款专用
保密工作经费分为保密管理工作经费和专项保密工作经费,即通常所说的管理经费和专项经费。
保密管理工作经费主要是指保密教育培训、调研、咨询、宣传、项目评审、技术检查工具购置、表彰奖励等工作开展所需要的费用,单位应确保足额开支。
专项保密工作经费是指用于单位保密技术防护设施的建设和设备的配备等经费,主要用于保密要害部门部位安全防范建设方面。
年度专项保密工作经费应按照实际需要予以保障,保证满足工作需求。
需要明确的是:涉密人员工资、保密补贴不能包含在保密工作经费之内,应由财务部门根据单位实际情况确定补贴标准,通过增发工资或其他方式及时发放。
02
保密工作经费核算有依据,应严格标准
保密管理工作经费核算的依据是以单位涉密人员总数来计算的。
具体标准为:核心涉密人员每人每年度300元,重要涉密人员200元,一般涉密人员100元。
一级保密资格单位经费合计高于50万元的,以50万元为保证基数,低于10万元的以10万元为保证基数。
二级保密资格单位经费合计高于20万元的,以20万元为保证基数,低于10万元的以10万元为保证基数。
三级保密资格单位保密经费以5万元为保证基数,不足部分按实际工作需要增补。
涉密单位应严格执行相应保密资质的经费保证基数,不得随意降低调整经费标准。
03
保密工作经费拨付有规程,应保障到位
保密办公室每年底应根据标准要求和单位实际,将下年度保密管理工作经费开支计划报单位保密委员会(保密工作领导小组)审批。
批准后的保密管理经费应以红头文件形式通知相关部门及时足额拨付,财务管理部门应将拨付的保密管理工作经费列入公司年度预算。
报销有关保密工作开支费用前,应对票据进行复印,并将复印件交保密办公室备案。
保密办公室及时填写《保密管理工作经费支出情况明细表》和《专项保密工作经费支出情况明细表》,每年定期统计经费支出情况。
保密工作经费票据要完整,分类要清晰,账物应相符。
04
保密工作经费支出有计划,应督导落实
保密工作机构应结合单位保密体系建设实际,每年对保密工作经费预算做出合理开支计划。
许多单位在取得军工保密资质以后,往往存在保密体系运行维护重视程度不够以及保密教育培训管理落实不力等问题。
保密工作机构应加强监督指导,避免保密工作经费结余过度、常年“压箱底”情况。
可有计划组织协调专业保密服务机构对单位保密体系做全面“体检”和风险评估,进行查漏补缺,也可邀请保密行政管理部门开展保密形势宣教或保密专家辅导讲座活动,并定期加强对三类涉密岗位(定密责任人、保密干部、“三员”)人员专业技能培训。
保密要害部门部位的保密防护设施设备也要定期升级更新和补充完善。
所以,按计划落实年度保密工作经费开支预算,既是维护保密体系正常运行的需要,也是涉密单位保密组织机构严格落实监督管理主体责任的职责要求。
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