西凌井乡积极部署,研究制定西凌井乡党建引领网格治理工作实施方案,积极探索“党建网格化”治理创新机制。
一、成立组织架构,做到阵地建设全覆盖
将全乡管理服务职能与各级党组织整合起来,按照“支部 网格”的模式,编织一张横向到边、纵向到底的全能型社会治理网格,成立大网格10个,小网格26个,微网格22个,建成覆盖全乡全部自然村的党群服务阵地。通过将支部内党员嵌入各网格,把组织生活开展在网格内、把“三会一课”举办在网格内、把党员作用发挥在网格内。完善网格职责制度体系。建立支部活动、党员管理、信息公示、巡查走访、信息报送、民情回应等一系列制度,并根据不同级别网格的职能制定任务清单,将工作任务落实到人。
二、实现人员构架改革,党员服务零距离
将全乡党员按工作单位、居住地等要素,全部划分进网格,亮明党员志愿者身份。根据包干原则,就近负责10户左右居民,每日走访,宣传党的方针政策,排摸所包区域情况,及时化解矛盾,及时上报需要上级解决的问题,搭建群众与基层党组织沟通的便捷桥梁。在职党员结合自身特长、专业、工作性质等,不定期开展政策咨询、扶贫帮困、纠纷调解、治安巡逻、环境卫生监督等志愿服务,实现群众有困难找得到党员、有问题主动找党员。其余人员全部下沉进网格,充实网格管理力量。
三、创新管理模式,日常工作信息化
依托已经成熟运行的平安太原app软件,网格员每日巡查后,将发现的问题上传到app,将问题信息上报到平台,平台通过流程进行处理。平台还定期统计案件处置情况,根据排名数据,可直观地了解各网格的运转情况,动态掌握工作状态,督促排名靠后的网格适时调整方式方法、端正态度,形成有效的监督管理机制,提高案件处办效率。
四、建设标准化综治中心
按照“一厅四室”功能规范设置,并结合实际进行拓展,系统推进综治中心功能定位、制度建设、运行机制、信息平台和网格服务等重点任务落实落地。
五、实施党建引领基层自治提升工程
一是党建引领干部下沉,党员干部结对联户交心,用脚步丈量民情,零距离服务群众;党建引领队伍建设,强化基层党员监督管理,加强党员干部的管理与培训,发挥党员先锋模范作用,激发党员干事热情。
二是支持多方主动参与,推动乡贤参与社会治理。积极发挥乡贤反哺桑梓、凝心聚力、教化村民作用,引导乡贤参与乡村治理和乡村振兴;充分调动村在外务工党员、创新创业先进个人等人士在经验、资金、人脉等方面的优势,积极引导乡贤参与制定村里的产业经济规划,建言献策村级重大事务;成立乡贤联合会,充分发挥乡贤联合会在信访矛盾化解、公益慈善、扶贫结对等方面的作用。
六、实施依法治村平安创建工程
一是提升基层干部依法办事能力。加强法律、法规学习,增强法律意识和现代法治观念,提高依法办事的本领;要求村居干部做规矩型干部,做到“三资”管理零违规、“四不”承诺零违背、“四违”零容忍、村工程零投诉和村公务零招待等村级五件事;加强村干部法治培训,对村级工程建设、集体资产运作等村级重大事项进行合法性审查备案。
二是健全村民依法维权机制。强化法律在维护村民权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持村民理性表达诉求、依法维护权益;加强依法信访的普法宣传,引导村民树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。
三是加强村规民约“软法”之治。逐步修订和完善村规民约,提高村级自治制度化水平和村民文明素养;让无形的社会公德成为有形的行为规范,推进家庭美德、社会公德的条文化、规范化;同时发挥爱心超市的作用,对村中的正面事迹和行为进行奖励。
四是完善基层公共法律服务。以平安法治党支部为基础,为群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务,确保法律服务不出乡、不出村;有效借鉴枫桥经验,建立农村法律顾问管理机制,夯实农村法律服务职责。
来源:阳曲政法
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