近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的悉心指导下,我镇应急工作紧密围绕全镇工作大局,认真贯彻省、市、区应急管理工作的决策部署和要求,严格严密履行日常值守职责,构建起完善的应急管理体系和工作机制,全镇应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我镇应急管理工作有关情况汇报如下:
一、基本情况概括
xx区xx镇地处x西边界,辖11个行政村,274个村民小组,总人口3.4万人,总面积54.5平方公里,与醴陵区东富镇的10多个村接壤,边界民众往来十分密切,特别是随着区域经济发展步伐加快,除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等关系外,因地界划分、林权确认、交通运输、大型工程建设等关系,给我们的安全生产等方面的应急管理工作提出了跟高的要求。
二、应急管理工作情况
(一)健全机构,强化责任
一是领导重视。镇党委、政府高度重视应急管理工作,党政班子联席会将应急管理工作列为一项专门议题,对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求,根据全区应急管理会议精神,全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。由党政办公室主任兼任应急办主任。分别成立了公共卫生、防汛抗旱、护林防火、食品安全等应急指挥部。三是强化责任。党政班子联席会议明确要求由镇常务副镇长分管应急管理工作,应急办承担具体工作,整合现有资源,充分发挥各相关部门的作用,建设我镇应急指挥中心。各村两委、各有关部门层层落实了具体责任。
(二)完善预案,强化措施
一是完善预案体系。制定了《突发公共事件应急预案》和《重大动物疫情控制应急预案》、《特大洪涝灾害救灾应急预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《森林防火救灾应急预案》、《地质灾害应急预案》等专项应急预案。并按照区应急办的要求,抓紧编制、修订各类应急预案,使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各村各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了具体任务和工作方法。
(三)开展宣传,强化素质
为广泛深入地宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识,切实强化公众应急法规意识,普及公众应急常识,提高全社会应对突发事件的能力,根据市应急办和区应急委的指示精神,结合我镇实际,我镇开展了一系列应急宣传活动,并制定了活动方案,采取板报宣传、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式进行。
(四)抓好队伍,强化排查
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍,镇应急办积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍,并通过选派队员参加培训等方式,不断提高人员素质,了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。
二是积极组织应急演练。定期不定期组织镇应急分队进行应急演练,提升应急处置能力。4月份在辖区内各学校举行地震灾害应急演练,近两年,我镇共举行应急演练35次。极大地提高了全镇师生的应急效能,形成了“统一指挥、反应灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。三是强化排查和防范工作。在应急预案的基础上,逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化,建立健全应急处置突发机制,平时切实做好排查和防范工作,争取工作主动,公共事件一旦发生,分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调,各职能小组上下联动,密切配合。
(五)加强应急工作,提高工作效率
为了把应急管理工作真正落到实处,及时、准确地处置突发公共事件,我镇采取有力工作措施。
一是充分整合利用现有资源,加快应急指挥平台建设,提高应急管理工作的水平。在全镇范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。落实24小时值班制度,并坚持领导带班制度,值班员当好值班的值班记录,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,积极畅通信息渠道,严格信息报送管理,基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息,确保了突发公共事件发现得早、处置得及时,有效保障了人民群众的财产和生命安全。
二是建立边界矛盾化解应急责任机制,对发生的各类矛盾,落实责任人,尽力争取在第一时间进行处理,对调处不到位的,严格追究相关责任人的责任,坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。三是形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系,使相邻村镇应急管理工作制度化,常态化。对跨界突发事件,不单方面作出调解决定,而是由双方联防联调工作领导小组牵头,充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制,协调两地相关职能部门共同参与处理。
近年来,在xx镇的共同努力下,共同化解和平处置大大小小突发事件20几件。20xx年7月份,xx镇三角池村村民杨奋生在醴陵106国道发生交通事故致死亡,通过交警、双方村两委、综治部门等的协调,事故双方最终达成协议,并签订赔偿协议,事故得到和谐处理。自20xx年9月湖南省高速公路管理局株洲管理处对g320莲易路普济庵桥路段实施了全封闭交通分流以来,xx镇境内已造成多次道路拥堵事件,xx镇与醴陵东富镇部分社会闲杂人员充当车匪路霸,收取部分过往车辆“过路费”,引发打架斗殴事件10余起,我镇积极采取应急行动,联合东富镇政府、公安机关、涉及村协调此事,并在主要路口设置限行警示牌,要求载重车辆绕行高速至湖南境内,确保了生活用车正常通行,消除了道路安全隐患和社会不稳定因素。
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