编者按
为进一步提高基层党建工作水平，加强各地党建工作学习交流，赣州先锋开设“党建交流”宣传专栏，陆续刊发我市相关县（市、区）党建工作经验做法。
本期刊发的是大余县：探索“睦邻党建”服务居民“零距离”。
近年来，大余县针对社区党组织在基层治理中“向下对应”作用发挥不够、组织凝聚服务群众路径不明、社区邻里之间相互陌生、群众对公共事务漠不关心等难题，探索“睦邻党建”新路径，做实做细基层治理，不断提升社区居民的获得感、幸福感。
01 夯实“三项基础”，把治理资源“带起来”
坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，努力将党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势。建强领导体系。实施书记领题党建项目，成立“睦邻党建”工作专班，县委组织部、城市社区党工委具体牵头，各行业部门参与，实行每月调度、挂图作战，落实专项经费132万元，并整合综治、民政、城管各条线在社区的资金项目，推动各项任务落地见效。筑牢组织架构。在原有党组织设置基础上，新成立54个网格党支部，设立党员中心户200余个，构建起“城市社区党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户—党员—居民邻里”纵向到底组织架构，党组织联系服务群众更加紧密。发挥党员作用。深化县直单位与社区结对共建，组织县直机关3900余名在职党员到居住地社区报到，常态化开展“我为群众办实事”活动，引领带动机关党员、社区党员参与邻里关系协调、矛盾纠纷调处、安全稳定排查等社区治理600余起，办实事好事4500余件次。
石桥下街社区组织在职党员开展反诈骗宣传
02 建设“三级阵地”，把治理平台“搭起来”
统筹资源，整合有关资金，全方位打造纵向到底、横向到边、共建共治共享的“睦邻党建”三级阵地，近年来依托三级阵地解决群众“急难愁盼问题”1500余件次。高标准打造“城市驿站”。在城区层面，由城市社区管委会牵头，打造以党群服务为主，下沉党建、综治、民政、城管等各部门力量的“城市驿站”，做到社区情况一屏统揽、应急处置精准高效。精细化建设“邻里中心”。在社区层面，以市域治理、文明实践为主，建设10个集办公服务、社区书屋、线下学习、居民调解等功能为一体的“邻里中心”， 推行“代办制”、“上门服务制”，把居民吸引到党组织身边，进一步密切党群干群关系。近距离设置“邻里驿站”。在住宅小区层面，以便民利民为主，满足全年龄段居民多样化、多层次公共服务需求，设置52个集学习教育、协商议事、文体娱乐于一体的“邻里驿站”，为居民业主提供暖心服务，成为“民用、民享”的居民之家。成立12个“红骑”暖心驿站，为近千名外卖小哥、快递员、网约车等新就业群体提供暖心服务。
为新就业群体提供免费饮水、读书学习、歇脚休息等服务
03 推行“三式机制”，把治理效能“提起来”
坚持加强社区服务能力建设，落实“居民有需求，社区有服务”要求，让群众切切实实感受到温情。推行“双向式”服务制。明确共建单位能够提供的服务和辖区居民需要的服务，落实“群众下单、社区接单、共建做单”的有效形式，打造“15分钟便民服务圈”。推行“开放式”活动制。实现开门搞活动，推行主题式、常态化的邻里活动，架起社区与居民交流沟通的桥梁，如定期组织开展“身边榜样”“好媳妇”“好婆婆”等选树学活动，开办特色课堂“童伴妈妈”亲子服务和“亲情连线”活动，齐心协力建设睦邻社区。近年来，社区每年开展义诊义剪、居民美食节、文体歌舞等群众喜爱的“小活动”700余场次，为群众点亮“微心愿”2300余个。推行“互动式”协商制。以邻里共享场景为平台，按照“问题能解决、需求能满足”的原则，探索小范围快速协商“好商量”、大范围多方来援“五方会商”的互动式协商制，解决小区公共利益和矛盾纠纷等问题，实现小区零投诉、零上访、零发案。近年来，社区解决群众关切的小困难、小矛盾及历史遗留问题等1.2万件次。
社区联合城市管理、发投、居民、市政施工方到万胜巷了解居民反映的排污管道堵塞问题
来源：部组织二科、大余县委组织部
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