为全面 落实《中共中央关于印发中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉的通知》（中发〔2019〕51号）（以下简 称《条例》）、《中共中央组织部关于印发党委（党组） 书记抓基层党建述职评议考核办法（试行）〉的通知》（中 组发〔2019）24号）（以下简称《办法》）等有关文件精神，进一步加强公司党建工作，结合公司实际，特制定如下方案。
一、总体要求
深入贯 彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和加强党对国有企业的全面领 导，坚持党要管党、全面从严治党，增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，严格对 标对表《条例》《办法》，弘扬斗争精神，敢于较真碰硬， 着力解决看得见、摸得着、带普遍性的具体问题，全面推进 党的建设高质量发展，不断增强南岭民爆各级党组织的创造 力、凝聚力、战斗力，为南岭民爆高质量发展提供坚强政治 和组织保证。
二、重点任务
（一） 规范组织设置，严格按期换届。各子（分）公司 党员人数100人以上的，设立党委；50人以上、100人以下 的，设立党总支；3人以上的，成立党支部。公司及子 （分）公司党委委员应有3年以上党龄、党支部（党总支）书记应有1年以上党龄。各级党组织全部按规定设置、班子 全部按规定配齐。党委每届任期5年、党总支和支部委员会 每届任期3年；任期届满，全部按规定进行换届选举。近年 新组建、整合的企业全部按规定召开第一次党代会（党员大 会）。
（二） 推动“党建入章。完善议事规则。独立法人企业 全部按规定修订公司章程，写明党组织的职责权限、机构设 置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党委研究讨论是 董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公 司治理结构中的法定地位。具有人财物重大事项决策权且不 设党委的独立法人企业的党支部，由党支部（党总支）对企 业重大事项进行集体研究把关。建立企业党委发挥领导作用 的决策事项清单。直属党组织全部按规定修订党组织议事规 则，实行党组织议事全程纪实制度，填写《党组织议事全程 纪实表》，真正做到把方向、管大局、保落实。同步完善董 事会、经理层等治理主体议事规则，形成各司其职、各负其 责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
（三） 坚持双向进入，落实交叉任职。独立法人企业党 组织书记、董事长（执行董事）全面按规定实现“一肩挑"， 党员总经理全面按规定担任副书记；由上级企业领导人员兼任董事长（执行董事）的，党组织书记要按规定由党员总经 理担任或单独配备党组织书记。非独立法人企业结合实际落 实党组织书记、总经理“一肩挑”，分设的要由党组织书记担 任副总经理、党员总经理担任副书记。
（四） 深化“五化”建设，补齐支部短板。所有的支部按 规定设置，支部党员人数在15人以上的都要合理划分党小 组，支委班子必须健全；所有的支部都要落实党员积分管理 制度、按要求完善相关制度，所属党员都按月按标准交纳党 费；所有的支部都要拥有1个功能相对完备的活动场所和电 化教育设备。对所属支部书记每年都要进行1次以上集中培 训和“双述双评”。
（五） 配齐工作力量，建强党务机构。各子（分）公司 均要按规定设立专门的党务工作机构、按不低于同级部门平 均编制的要求配置党务工作人员。党务工作人员每年都要参 加1次以上集中培训。严格落实党建和干部人事工作由1个 公司领导分管。严格落实党务工作人员和生产经营管理工作 人员同职级、同待遇政策。坚决杜绝非党员从事党务工作。
三、具体工作安排
开展党建强基提能专项行动，分 三个阶段压茬推进，逐步形成常态长效机制。
（一）排查摸底阶段。公司党委及 直属基层党组织对照目标任务，全面深入进行排查，找准存 在的问题，分类建立基础台账，制定具体实施方案，拿出“三 个清单”（问题清单、措施清单、责任清单，详见附表），并 召开党委（总支）会议研究确定。在此基础上，进行动员部 署，层层组织发动，在内部媒体进行广泛宣传。
（二） 集中行动阶段。公司党委班子成员、高管按照基层党建工作联系点安排分别 负责1-2个直属党组织，按照实施方案，对照“三个清单”， 做到立行立改、即知即改，建立工作台账，实行逐个问题“挂 号”、逐项内容“销号”，责任在哪一级党组织的，就落实在哪 一级党组织，要取得重要阶段性成果。
（三） 评估验收阶段。在各 直属党组织开展自评基础上，公司党委组织进行党建工 作交叉大检查，对直属基层党组织开展集中行动情况逐一进 行评估验收，查弱项、补短板，坚决实现问题解决全覆盖、 零死角、无遗漏。深化标本兼治，对一些行之有效的经验做 法，及时加以提炼，形成制度规范，持续推动企业党建提质 升级。同时，各直属党组织对专项行动工作进行认真总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导。公司党委成立党建强基提能 工作领导小组。党委书记、董事长任组长，党委副书 记、总经理任副组长， 党委班子其他成员为成员。领导小组下设办公室，由总经理兼任办公室主任，党群工作部、综合事务部、人力资源部、纪检监察审计部部门主要负责人为办公室 成员。
党群工作部具体负责统筹协调、情况综合、信息交流、 具体指导、督查督办，其他部门结合各自职责认真抓好落实, 将实施意见落实情况纳入基层党组织书记2021年抓党建述 职评议考核重要内容。各子（分）公司党组织要高度重视、 精心组织，成立相应领导机构和工作机构，落实领导和指导 责任，党群、纪检监察、人资等有关部门要密切配合，形成 齐抓共管强大合力。各级党组织要切实履行主体责任。党组 织书记要带头抓，专职副书记（分管领导）要直接抓，党务 工作机构要协助抓，坚决将各项制度规定落实落地。
（二） 明晰工作标准。下发《中央、省委和省国资委党 委有关企业党建制度规定汇编》，各基层党支部书记以上的 党务干部人手一册。对照《条例》《办法》，按省国资委即 将下发的最新模板，进一步修订完善公司章程、党委（党组 织）议事规则、党支部“五化”建设等方面相关制度。
（三） 建立工作机制。实行月调度、季通报、年考核制 度。各子（分）公司明确1名联络员，每月2号前逐级上报 上月工作推进情况至党群工作部。从严执行标准，严格控制例外。对需要例外的事项，实行“一 事一报一核”办法。各直属基层党组织先逐级报公司党委 审核。通过 报刊、网站、手机短信平台、微信公众号等加强舆论引导， 及时推介典型做法和先进经验，形成浓厚氛围。公司党 委加强对专项行动的督查，对工作滞后、解决问题不力的， 及时约谈、提醒，限期整改；对主体责任缺失、专项行动搞 形式走过场的，进行通报批评，情节严重的，严肃追责问责。
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